通天河国家森林公园林海苍茫。

提质量 全力构筑生态屏障

辛家山林业局1999年被列入国家天保工程首批重点实施单位后，全面停止天然林商业性采伐，抓住天然林保护、公益林建设等国家重大生态工程建设机遇，先后争取各类投资1300多万元，组织实施了人工造林、封山育林等项目，林区步入了绿色发展轨道。

林业局根据森林资源现状，加大中幼林抚育、低产林改造等项目实施，全面优化林分结构、提高林分质量，林区森林覆盖率由1999年的89.1%提高到现在的98.6%，活立木蓄积量增长到90.77万立方米，成为宝鸡市天然林资源最丰富的林区之一，为嘉陵江涵养了丰富的水资源，为宝鸡市区筑起了一道绿色生态屏障。

强保护 持续巩固生态成果

辛家山林区由古冰川和流水侵蚀、剥蚀作用形成的石质中山和亚高山组成，横跨寒温带、温带两个生物气候带，森林生态系统类型完整，生物多样性丰富。林区内现有植物1800多种、野生动物280种。珍稀植物有冷杉、鹅掌楸、水曲柳等，野生动物有林麝、狗熊、红腹锦鸡、鬣羚等。林区茂密的植被在防风固沙、保持水土、调节气候、制氧降霾等方面发挥了重要作用。

为保护辛家山林区宝贵的森林和野生动植物资源，林业局多年来始终坚持将保护森林资源作为重要职责，不断创新管理机制，强化管控措施，落实管护责任，有力保障了森林资源安全。

通天河国家森林公园内的云杉林。

加强森林资源管护制度建设。建立和完善了局、基层林场、管护站、护林员四级管护体制，逐级签订管护协议，明确职责，细化任务，结合国有林场改革后森林管护工作面临的新问题，修订了《森林管护年度考核办法》《护林员考核办法》《管护日志管理办法》《森林资源管理制度与技术规程》等制度，量化了考核办法，明确了森林资源管护责任，完成了林地“一张图”工作，编制了全局森林经营方案。

加强森林资源林政监督。坚持林警常态化巡查和林政执法人员不定期督查的机制，对林农结合区域进行不定时巡检，有效预防了破坏森林资源的违法行为；加强与周边村民的沟通和联系，发动群众监督，遏制了盗伐滥伐、乱捕滥猎行为，保证了森林资源和野生动植物安全，全局范围内没有发生违规占用林地和违规采伐林木行为。

通天河国家森林公园的高山石林景区。

加强森林资源管护。坚持划片包干，夯实责任，与辖区各林场及管护站层层签订责任书，落实落细15万亩93个林班森林资源管护责任，做到“山有人管，树有人护，责有人担”。森林公安民警常驻林区，深入一线加强巡查防控，严厉打击盗伐林木、林区放牧、毁林开荒行为，建立依法治林新常态，实现连续20多年零发案。

加强森林防火基础设施建设。先后争取实施了秦岭西部森林防火一、二期项目建设工程，建成两个防火瞭望台，贯通林区84公里防火通道。组建职工专业扑火队，配备专业器材，定期开展演练。防火期坚持24小时领导带值班和分片包干巡查制度，加强火源和隐患管控，实现了连续42年无森林火灾的佳绩。林业局多次被秦岭西部护林联防委员会、陕甘两省四地市护林联防委员会评为“护林防火先进单位”。

通天河国家森林公园内的自然瀑布景点。

加强森林病虫害防控防治。强化以松材线虫和华山松大小蠹为主的森林病虫害监测防治，探索实施信息素诱捕、打孔注药等生物防治新技术措施，累计防治面积达6万余亩，病虫害发生率连年保持在省控指标以下，打孔注药防治技术获宝鸡市科技推广一等奖。

促改革 不断注入发展活力

自1999年停止天然林商业性采伐以来，辛家山林业局面临资金紧张、人员富余等一系列问题。林业局干部职工及时转变思想观念，顺应形势，克服困难，创新机制，把天然林保护工程管理、公益林建设、森林资源开发利用和调整林业经济结构、培育新的经济增长点紧密结合，积极培育新兴产业。

2016年以来，辛家山林业局按照中央和省市统一部署和要求，积极推进国有林场改革，成立国有林场改革领导机构，制定《国有林场改革实施方案》，紧紧围绕保护森林生态、保障职工生活两大目标，稳步推进各项任务落实，使职工充分享受到国有林场改革红利，林场发展迸发出新的活力。随着国有林场改革的不断深入，职工工资和福利待遇有了较大幅度提高，林区职工生活和工作条件大为改善，职工生活娱乐更充实、更丰富，林区面貌焕然一新，职工的精神风貌也发生了较大变化。在宝鸡市区先后修建了职工住宅楼，有效解决了林区职工市区住房、子女上学等后顾之忧。

通天河国家森林公园内的文化锦绣园。

近两年来，按照陕西省林业局党组《关于建设生态绿军实施方案》要求，辛家山林业局外树形象、内强素质，树立典型、正面引导，打造了一支“政治强、业务精、形象好”的生态建设主力军，职工扎根林区、爱林护林、无私奉献的意识显著增强，林场步入可持续发展之路。

兴产业 着力增强发展后劲

良好的自然生态和毗邻市区的便利条件，为辛家山林业局大力发展森林旅游创造了有利条件。1999年天然林全面禁伐后，林业局坚持保护中发展、发展中保护的原则，走现代林业创新发展之路。2002年，林业局迈出了转型发展的重要一步，依托森林资源优势投资建设了陕西通天河国家森林公园，大力发展森林旅游，使广袤林区变成了旅游胜地，走上了保护与发展的双赢之路。

近年来，林业局先后投资1.2亿元建设通天河国家森林公园，开发了西河、高山石林、莲花山三大景区40多处自然景点。按照国家4A级景区建设标准，加强林场基础设施建设，现已建成游客服务中心1处、餐饮中心2处、多功能会议中心1处、快捷酒店楼3栋。政府投资拓宽修建连通省道及县城主干公路79公里，修建内部四级柏油路主干公路13公里，建成生态旅游步道10多公里。目前，公园中心区内通信网络全覆盖，供电、供水等基础设施完备，基本满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的条件。2013年，通天河国家森林公园成功晋级为国家4A级旅游景区。

通天河森林公园全面推进森林康养基地和森林自然体验基地建设工作，通过自筹资金和争取亚行GEF赠款项目的实施，建成森林体验与森林康养户外基地3处，建设森林科普展厅1处，展厅以“森林体验、森林康养”为主题，以“森林认知—森林功能—森林养生”为主线，通过对森林资源全方位展示，让游客全方位了解森林及森林生态系统的重要性，提高公众的保护意识。

小朋友们在通天河国家森林公园内体验自然。

2019年，通天河国家森林公园被中国林场协会和中国林业产业联合会分别授予“中国森林康养林场”和“全国森林康养基地试点建设单位”“中国林业产业诚信5A级企业”称号。2020年，被陕西省林业局和共青团陕西省委授予“陕西省自然体验基地”称号。现年接待游客5万余人次，实现旅游综合收入300余万元，解决了全局富余职工及周边农村200多人的就业问题，为巩固山区农民脱贫攻坚成果作出了贡献，实现了生态效益、社会效益与经济效益的共赢。

站在“十四五”新的发展起点上，辛家山林业局将继续以生态文明建设、构筑长江上游生态屏障为己任，甘当绿水青山守护神，勇做生态文明排头兵，再铸绿色发展新辉煌。

本文首发于《中国绿色时报》

2022年4月18日4版

来源 | 中国绿色时报

图片 | 陕西省宝鸡市辛家山林业局

作者 | 霍兴华 岳亚军 张军锋

转载 | 中国绿色时报